Куда жаловаться, если мусорный контейнер не вывозят?

Каждый из нас выбрасывает 400 кг мусора ежегодно. Если его не успевают убирать, проблемы появляются у всех. Когда региональный оператор не вывозит мусор и превратил придомовую территорию в свалку, следует вооружиться нормами ФЗ в помощь решения вопроса.

Право на чистоту

Каждый год площадь свалок увеличивается на 4000 м2, потому что 95% всех отходов складируется, а не перерабатывается или сжигается. Вывоз и переработка твердых коммунальных отходов (ТКО) регламентирована ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/). Вывозом ТКО занимается регоператор, которого избирают каждые 10 лет. Для этого региональные органы исполнительной власти проводят открытый конкурс. По его итогам между победителем и руководством региона заключается Соглашение.

На каждый регион или город федерального значения выделяют 1 и более регионального оператора, в зависимости от решения местных органов исполнительной власти.

Интересно, что в результате изменений, внесенных в ФЗ №89, Российской Федерации должны появиться новые мусороперерабатывающие заводы для решения задачи раздельного сбора отходов.

Осенью 2016 года Правительство РФ опубликовало образец договора (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71440160/) на оказание услуг по вывозу ТКО. Такой договор с региональным оператором должен заключить каждый владелец жилья. За уклонение от этого с 2019 года предусмотрен комплекс административных мер по статье 8.2 КоАП РФ. Кроме того, договор, заключаемый с собственниками жилья, попадает под статью 426 Гражданского Кодекса РФ о «Публичном договоре». С момента первого вывоза ТКО собственника автоматически считают подписавшим такой договор.

Если вы проживаете в многоквартирном доме, за вас договор на оказание услуг по вывозу ТКО должны заключить представители управляющей компании, товарищества собственников жилья или жилищного кооператива (УК/ ТСЖ/ ЖК).

Как часто должны вывозить мусор?

Частота вывоза коммунальных отходов указывается в договоре с владельцами жилья. Эта цифра не должна противоречить российскому законодательству.

Подзаконным актом, который ограничивает срок невывоза отходов, является СанПиН 2-128-4690-88 https://base.garant.ru/2156876/. В пункте 2.2.1 документа сказано о том, что ответственная организация должна вывозить мусор 3 раза в сутки зимой и раз в сутки летом, чтобы исключить гниение и разложение во дворе.

Региональный оператор вправе указать в договоре любой другой срок вывоза ТКО в пределах, указанных выше. При этом он обязан согласовать новые сроки с местным отделением санитарно-эпидемиологической службы.

Важно: нормы накопления мусора формируются органами местного самоуправления. Общий объем вывозимых отходов зависит от количества человек, проживающих в доме. Если товарищество собственников жилья или управляющая компания подаст оператору неверное число жильцов, то будет бесполезно предъявлять претензии по недовывозу мусора оператору.

В список отходов не входит крупногабаритный строительный мусор, мебель, результаты жизнедеятельности животных и обработки земельных участков.

Ответственность регионального оператора за невывоз мусора

Ответственность региональных операторов за невывоз мусора предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований по охране окружающей среды при работе с отходами в лучшем случае приводит к штрафу в 100 тыс. руб. для юридического лица . Сумма взыскания увеличивается до 400 тыс. руб. при повторном нарушении. Если в результате нарушения статьи 8.2 КоАП создан вред жизням людей, то сумма штрафа может достигнуть 600-700 тыс. руб.

Не вывозят мусор

Кроме этого, Департамент или Министерство ЖКХ уполномочены принять решение о временном или окончательном приостановлении деятельности регоператора. В этом случае у жильцов появится возможность выбрать другую организацию из числа официальных операторов.

Важно: если ТКО не увезли вовремя, за каждые сутки просрочки размер оплаты услуги должен снижаться на 3,3% от месячной суммы в соответствии с Приложением №1 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 в редакции от 27.02.2017. Поэтому, если мусор не вывозят, а квитанции приходят с теми же суммами платежа, пишите претензии.

Если вы узнали, что регоператор не вывозит мусор, остается только одно: жаловаться и отстаивать свою правоту.

Куда звонить, если не вывозят мусор

Прежде чем отправлять жалобы и тратить свои нервы, попробуйте решить проблему полюбовно. Если не вывозят мусор, звонить необходимо регоператору, в управляющую компанию, представителю ТСЖ или ЖК. Звонок не поможет справиться со злостными систематическими нарушениями, но:

  • поспособствует исправлению незначительной оплошности в деятельности региональных операторов;
  • поможет получить ответы на интересующие вопросы в реальном времени и уточнить тонкости, которые понадобятся для грамотного заполнения письменного обращения.

За консультативной помощью перед подачей жалобы рекомендуем связываться с местным представительством Роспотребнадзора. Для вас всегда доступна горячая линия Роспотребнадзора по номеру: 8-800-100-0004.

Куда обращаться если не вывозят мусор

Если оператор не вывозит мусор, жалоба в его адрес может поправить ситуации. Если вы проживаете в многоквартирном доме, начните с письма в УК, ТСЖ или ЖК. Напишите заявление в свободной форме, с указанием личных данных, адреса и сути претензии.

Лучше передать жалобу лично, а на втором экземпляре оставить отметку о дате приема документа оператором с печатью организации и подписью должностного лица.

Если оператор не отреагировал на ваши замечания, поочередно направляйте материалы о нарушении в контролирующие органы:

  • министерство или департамент ЖКХ;
  • жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • региональные органы исполнительной власти (Администрация и Правительство);

Если должностные лица оттягивают решение вашей проблемы, обращайтесь в Прокуратуру и Суд. Последний, кроме привлечения к ответственности регоператора, может присудить вам моральную или иную компенсацию.

Важно: региональный оператор отвечает за вывоз только того мусора, который поместился в контейнерах. Отходы, скопившиеся вокруг контейнеров, не относятся к зоне ответственности оператора. За этим должен следить частный собственник, УК/ ТСЖ/ ЖК или коммунальные службы.

Подробнее рассмотрим, что делать и куда жаловаться, если не мусор вывозят.

В органы исполнительной власти

Сначала направьте письмо в администрацию и правительство города. Та как соглашение с операторами заключается на уровне местных исполнительных органов, на следующем этапе обратитесь в региональную администрацию, Министерство или Департамент жилищно-коммунального хозяйства.

Подать жалобу вы можете лично, через представителя или интернет. Последний способ доступен только при наличии технической возможности у местных органов исполнительной власти.

В жилищную инспекцию

Для направления писем, заявлений и жалоб в региональную жилинспецию можно сходить в отделение лично, послать доверенное лицо или отправить заявление через интернет. К сожалению, для инспекций разных регионов не существует единого портала, но, как правило, на каждом региональном сайте есть раздел подачи электронных обращений. Пример такого раздела смотрите по ссылке http://nadzor26.ru/priemnaya/internet-priemnaya/.

Можно одновременно направить свои обращения разными способами.

В территориальное управление Роспотребнадзора

Чтобы направить жалобу в Роспотребнадзор через интернет:

  1. Откройте браузер и перейдите на страницу приема обращений граждан (https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/).
  2. Прочитайте правила направления обращений граждан.

Правила написания обращений

  1. Нажмите на кнопку «Авторизация с помощью учетной записи портала госуслуг (ЕСИА)».

Авторизация

  1. Авторизуйтесь через портал Госуслуги.

Вход через портал Госуслуг

  1. Заполните все графы обращения.

Заполнение обращения

  1. Не забывайте про подробности. Например, укажите, как долго не вывозят мусор в претензии.
  2. Выберите региональное подразделение:

Выбор региона

  1. Прикрепите все фотодоказательства и дополнительные документы через кнопку «Прикрепить документ». Можно добавлять файлы в текстовых, аудио, видео и архивных форматах.

Прикрепление документов

  1. Нажмите «Отправить».

Кнопка "Отправить"

Чтобы передать документы лично, воспользуйтесь списком почтовых адресов управлений Роспотребнадзора по ссылке https://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

В Прокуратуру

Пожалуйтесь в Прокуратуру, если оператор не вывозит мусор, а вышеописанные ведомства не решили вопрос. Кроме этого, направьте исковое заявление в суд. В тексте особенно подчеркните бездействие вышеуказанных государственных учреждений.

Для того чтобы направить жалобу через интернет-приемную Генеральной Прокуратуры РФ:

  1. Откройте ссылку в браузере https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.
  2. Укажите свой регион.

Выбор региона

  1. Подтвердите формат письма «В электронной форме».

Подтверждение формата письма

  1. Выберите получателя.
Выбор получателя

vybor-poluchatelya

  1. Тему и юридический статус.

Выбор темы и юридического статуса

  1. Заполните все текстовые поля.

Контактные данные

Почтовый адрес

  1. Введите текст и приложите фото, видео, аудио доказательства и документы.

Текст сообщения и прикрепление файлов

После прохождения всех шагов заполните капчу и нажмите «Отправить».

Капча

В каких случаях целесообразно подавать жалобу

Жалобу на регионального оператора по вывозу отходов стоит написать, если:

  1. На площадке установлены баки для раздельного сбора мусора, а оператор сваливает все в один кузов или мусорный бак. Обязанность собирать отходы раздельно в таких случаях закреплена за оператором Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1039 в редакции от 15.08.2019. К тому же, за сортировку мусора вы платите деньги по тарифу.
  2. Если отходы собираются нерегулярно или реже, чем указано в СанПиН 2-128-4690-88.

Если баки расположены неудобно, их не хватает или к ним нет подъезда на автомобильном транспорте с улицы, жаловаться на регоператора бесполезно. Это не входит в зону его ответственности. Закупать и устанавливать баки должны муниципальные службы или собственники недвижимости, в зависимости от места их расположения.

Что писать в жалобе

К содержанию жалобы нет установленных юридических требований, пишите ее в свободной форме. Главное, укажите:

  • информацию о заявителях с указанием паспортных данных и адреса дома или домов;
  • наименование организации, куда направляется жалоба;
  • информацию о регоператоре;
  • суть претензии;
  • фото и видео доказательств нарушения;
  • подписи заявителей и дату составления жалобы.

К жалобе государственным органам приложите второй экземпляр письма региональному оператору с указанной датой приема документа и за подписью должностного лица с печатью. Пример бланка жалобы выглядит так:

Бланк жалобы

Помните, что коллективные жалобы рассматриваются намного охотнее и быстрее, чем, написанные от имени одного лица.

Нормативная база для жалоб

При описании своей претензии пользуйтесь нормами действующего законодательства, а именно:

  • жилищным кодексом РФ;
  • ФЗ от 24.06.1998 № 89 в редакции от 2019 года;
  • постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156;
  • статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
  • СанПиН 2-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
  • Приложением №1 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 в редакции от 27.02.2017.

Сфера ЖКХ – одна из самых болезненных для граждан. Доказывать свою правоту здесь – работа долгая и непростая. Чтобы не тратить время, воспользуйтесь описанными советами. Не терпите нарушения ваших прав неделями. Раз должны вывозить мусор, значит будут это делать.

Наши преимущества
лет
опыта

Собственное
производство

Индивидуальный
подход

Гарантия
качества

Только
качественные материалы

Бесплатный
проект

Низкие
цены

Выгодные
условия оплаты